场外配资是什么意思证券法修订迎“三读”

十三届全国人大常委会第十次会议定于4月20日至23日举行,将审议法修订草案。这意味着《证券法》修订迎来“三读”。

《证券法》是资本市场的根本大法,加强监管执法是市场健康运行的重要前提。现行《证券法》的许多内容已不适应市场发展的新形势,使得资本市场服务实体经济的作用难以有效发挥,也不利于中小投资者权益保护。科创板推出及注册制试点,亟待纳入《证券法》的修订中。

《证券法》修订已历经多年,“一读”是在2014年4月。2015年下半年A股市场异常波动,《证券法》的修订安排被推迟。眼下,市场各方期盼《证券法》加快修订及出台,其中,加大处罚力度的呼声最高。

在上月举行的全国两会上,不少代表委员谈到了《证券法》修订。被誉为“犀利姐”的全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸3月7日在证监会主席易会满面前表示,要“管管割韭菜的赵薇们”。她建议,要建立一个健康、有活力的市场。要严厉打击欺诈、操纵股市的行为。不仅是对公司强制退市的惩罚,还要加大对个人董监高尤其是企业高管人员的惩罚,确认违法、违规的,实施重罚,加重刑期,赔得底儿掉,倾家荡产,这样才有威慑力。

在万家文化信息披露违法违规案中,证监会对万家文化、龙薇传媒分别处以60万元罚款;对孔德永、黄有龙、赵薇、赵政分别处以30万元罚款。顶格处罚如此之轻,是因为根据《证券法》第193条规定,上市公司信息披露违法最高处以60万元罚款,相关责任人最高处以30万元罚款。市场质疑,顶格处罚如“罚酒一杯”,非但不会发挥惩戒作用,而且会因为违法成本太低,导致违法违规行为“前赴后继”。

虚假陈述、市场操纵、内幕交易等违法行为频发,严重扭曲价格信号,使金融资源发生错配,是我国资本市场“三公”程度不高的主要表现。《证券法》的修订,应在多方面加大对违法行为的处罚力度。科创板推出及注册制试点,需要《证券法》加大对欺诈发行的处罚力度。现行《证券法》规定,“发行人不符合发行条件,以欺骗手段骗取发行核准,尚未发行证券的,处以30万元以上60万元以下的罚款;已经发行证券的,处以非法所募资金金额百分之一以上百分之五以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接 股票配资网站 责任人员处以3万元以上30万元以下的罚款。”市场普遍认为,欺诈发行是证券市场最为严重的违法行为,绝不能姑息迁就。虽然退市制度改革明确对欺诈发行的公司实施强制退市,但其违法成本还有待提高,尤其是罚款与非法募资金额挂钩的比例应显着提高,对造假始作俑者的罚款也应大幅提高。

净化资本市场生态环境,除了行政处罚力度加大外,还需要在两方面努力。其一,强化“行”“刑”衔接,解决“以罚代刑”以及刑事处罚力度偏弱的问题。全国人大委副主任委员刘新华上月在接受媒体采访表示,在《证券法》修订的同时,亟须对《公司法》《刑法》从顶层设计上进行联动修改,从而进一步加强市场监管,加大打击资本市场违法违规行为的力度,提高违法违规成本,形成统分有序、内在紧密、重点相异的法律构架,以实现对资本市场的统一有效监管。其二,更好保护受害的中小投资者,完善证券民事诉讼机制,建立对受害投资者有效的赔偿制度。有全国人大代表此前建议,《证券法》修订应设立证券投资者赔偿,并立法建立证券公益诉讼制度。

长三角一体化发展示范区 具有战略和现实意义

最近上海市委书记李强表示,实施长三角一体化发展国家战略,是对我国改革开放空间布局的进一步完善。在沪苏浙三省市交界区域建设长三角一体化发展示范区,就是要打造进一步扩大对内开放的载体,对党的十八届三中全会以来,党中央明确的全面深化改革举措,可以在地方试点的,进行集中落实、率先突破、系统集成,努力打造贯彻新发展理念的新标杆、一体化体制机制的试验田、引领长三角更高质量一体化发展的新引擎。

国家发改委正在牵头编制长三角区域一体化发展规划纲要,上海正会同苏浙两省抓紧研究制定长三角一体化发展示范区建设方案。

形成可复制推广的先进经验意义重大

长三角区域一体化战略实施重点在于落实五大发展理念,探索区域发展协调机制,缩小地区差距,进而推动整体性的高质量发展。因而可以预见,这一跨江浙沪的一体化发展示范区建设,是长三角区域一体化发展的重大实施举措。

按照创新、协调、开放、绿色、共享发展理念,加大改革创新开放力度,探索跨界地区的要素流动和地区合作的新型治理模式,探索区域协调发展和一体化分工、合作和协同的体制机制的落地性,探索从区域项目协同走向区域一体化制度创新,推动全面深化改革举措集中落实、率先突破、系统集成,促进示范区共享发展和共同繁荣,提升人民的幸福福祉、经济社会发展质量和区域整体竞争力,充分显现一体化体制机制创新带来的巨大合作红利和重大发展成效,加快形成可实施有成效、可复制可推广的先进经验,而后率先在长三角的跨界地区推广复制,进而形成可以影响全国的新型区域发展协调机制。

因此,在示范区改革创新区域一体化体制机制,科学推动跨界率先协调发展,事关长三角区域一体化发展战略意图的落地和操作,具有非常重要的战略和现实意义。

跨界地区迫切需要关系协调

省市县行政边界的跨界地区,是地区关系协调最迫切最直接、矛盾问题最明显的地区,矛盾问题突出表现在以下几个方面:

第一,空间规划不对接,基础设施对接弱,断头路多;永久基本农田保护线和生态保护红线在边界地区往往不对接,土地空间功能相互干扰,缺乏对生态保护区的共保机制;污染产业以及垃圾填埋和焚烧场等在边界布局,导致环境邻避影响事件时有发生。

第二,水资源利用和环境污染交互影响,江河湖水资源量的跨地区分配利益机制和饮用水源地及清水通道的跨地区保护机制亟待完善,跨界上游水污染排放可能导致下游的水环境质量下降,环境矛盾和纠纷较多。

第三,公共服务共建共享程度不高,食品安全、社会治安、渣土车管理、垃圾倾倒等社会治理事务难以跨界联动执法;110公安报警和120医疗急救难以做到跨界服务,跨界公交线路和地铁很少,需要边界换乘;各地社会保障标准差异大,共享难度比较大;重大事件如上海世博会、南京青奥会、进口博览会等基本上在一个城市举行,很少有和周边其他城市的合作共建。

第四,资本、技术、信息等发展要素流动依然不够顺畅,产业发展缺乏融合对接,投融资管理自成体系,财税共享机制缺乏或不完善。凡此种种,限制和约束跨界地区的要素流动、优势互补、资源共享,合作交易成本高,一体化红利弱,影响了整体竞争力的提升,壁垒效应明显,也阻滞了长三角整个区域的一体化进程。因此,率先开展跨界地区的一体化体制机制的探索试验,最容易出效果,也具有代表性和示范意义。

针对跨界地区问题设计区域协调发展新机制

跨界地区一体化体制机制的改革创新需要针对地区发展不协调、区域发展差异大出现的问题症结来展开。跨界地区之间发展协调难度较大,客观上在于跨界地区分属于不同的行政主体,资源整合困难,从各自利益和权限出发,合作深度受到局限。主观上,多层级跨界合作和一体化制度缺失,无法平衡跨界合作的成本—利益格局,使得跨界合作难以达成一致。

从多层级行政管理及治理体系看,第一,中央对地方的多项管理基本上按照行政层级推进,这在很大程度上限制了地方政府的管控要素和有限控制之手伸到临近地区。

第二,长三角现有的省、市、县等各级政府之间的合作协作机制,缺乏顶层设计和契约机制,不能约束双方的合作行为,地区合作只能借助高层级的跨区域规划和协商协作平台,内部协调合作规则不稳定。往往在一些专项领域,沪苏浙皖四方政府可能在会议中签署和达成了一些协议,而现实操作中特别是在没有更高层次行政意志和约束性法律法规的条件下,很多达成的合作意向因各方利益冲突而难以落实,或因领导换届、规划调整等原因最终不能落地。

第三,市场化及民间的协作有待加强,企业与民间组织,包括协会、商会在内的民间机构并未有效参与到一体化的合作协调中,非政府组织的灵活性特点没有得到充分发挥。内部管理协调由官方行政部门推进,缺少市场和民间力量的配合,使得一体化工作推进较难、实施效率较差。

为此,一体化的体制机制探索宜针对跨界地区规划管理、资源环境、公共服务、要素流动等不协调问题及体制机制掣肘障碍,按照成本共担、利益共享原则,坚持以市场化主导,以改革创新开放制定和设计市场统一开放、规划协调有序、发展功能协同互补、设施服务共建共享、生态环境联防共治的区域协调发展新机制。

同时,需要从中央和地方事权改革、地方合作平台机制的规范和制度化、鼓励市场主体和公众参与等多层面、多维度,不断尝试,不断完善,确保区域协调机制改革举措横向到边、纵向到底,最大限度放大改革创新合作红利,探索一条上下联动、整体推进的全面改革创新之路和新型区域治理体系,使之能够有效推动跨界分工、合作、协同和共享,实现发展要素可以自由流动、产业和经济有序分工、开发和保护空间得当、社会公平公正、人民共享发展成果。

仍然需要指出的是,跨界一体化发展示范区,是在不改变行政隶属关系基础上,探索跨界地区分工、合作、协同和共享的协调发展机制,需要审慎处理好一体化体制机制和地方行政管理自主性的关系。

空置税又进一步!整治炒房香港率先放大招

  02【空置税又进一步!整治炒房香港率先缩小招】
  产业和信息化部、迷信技能部、公安部、生态情况部等8部委公布在部门地域展开甲醇汽车使用的引导意见。根据随机应变、积极稳妥、宁静可控的准绳,重点在山西、陕西、贵州、甘肃等资源天禀条件较好且具有甲醇汽车运转履历的地域,加快M100甲醇汽车的使用。勉励在有条件地域的公事、出租、长途客运等范畴利用甲醇汽车。有关地域应随机应变、统筹结构甲醇燃料加注站设置装备摆设。
  自客岁6月香港特区当局提出征收一手房空置税后,日前,香港特区当局又表现,筹划4月份提交立法会讨论一手房空置税法案。
  固然空置税还未正式征收,但是曾经对楼市已起到肯定的威慑作用,香港楼市客岁6月后渐渐进入下行通道,楼价指数一连5个月下跌。
  03【2019百强房企研讨陈诉:百强房企市场份额升至58.1%】
  由国务院生长研讨中间企业研讨所、清华大学房地产研讨所和中国指数研讨院三家研讨机构配合构成的“中国房地产TOP10研讨组”3月19日公布《2019中国房地产百强企业研讨陈诉》表现,2018年百强企业贩卖总额、贩卖面积辨别达87239.1亿元、66244.5万平方米,同比增长33.2%和32.0%;百强房企贩卖额市场份额疾速上升至58.1%,较上年进步10.6个百分点,行业会合度加快提拔。
  04【10万点大关!巴西股市连创新高,年内涨幅比肩客岁整年】
  3月19日,巴西圣保罗证交所指数Ibovespa盘中初次升破100000点,终极当日收涨0.86%,报99993.92点。停止周一开盘,本年以来巴西股指累积下跌14%。
  05【大涨3.5倍!钯金遭到市场疯抢】
  周二,现货钯金一连飙涨1%,盘中代价曾一度涨破1600美元大关,创出汗青记载新高。值得细致的是,自客岁8月低点至今,现货钯价代价曾经下跌了逾一倍。要是自2016年1月低点452美元/盎司盘算,如今代价为1600美元,钯金仅用3年工夫,就下跌了约3.5倍。
  06【年内A股公布870份减持筹划】
  随着市场渐渐回暖,股东减持步调也在加快。年头至3月18日,A股市场已公布了870份减持筹划(按差别股东范例对应盘算),触及463股,均匀每个生意业务日公布减持筹划近18份。以拟减持股份下限测算,上述筹划最高可减持91.68亿股,以以后股价预算,减持市值最高为986.38亿元。大部门减持筹划仍在举行中,仅59份减持筹划已完成。
  07【欧股普涨美股涨跌互现,道指日线闭幕四连涨】
  欧洲重要股指全线收涨。美股三大股指涨跌纷歧,道指抹去日内近200点涨幅收跌,闭幕日线四连涨。盘面上,科技股活泼,谷歌欲与AMD打造用于云游戏芯片,AMD股价大涨近12%。少数生意业务商以为,美联储将宣布对缩减资产欠债表步伐作出调解,美元走低,国际金价小幅收涨。美、布两油开盘涨跌互现,市场感情趋于审慎。
  08【北京一车位卖出138万元天价,抵得上三线都会一套房】
  近期,阿里拍卖上拍卖标的物是北京向阳区东四环百子湾某小区的一个产权停车位,颠末5名竞价者101次举牌,终极以138万元的代价成交。1-2月份,天下商品房贩卖面积14102万平方米,商品房贩卖额12803亿元,以此盘算,天下商品房成交均价为每平米9079元。138万元可在许多省城都会买一套100多平米商品房,而在四线、五线都会可买两套房。
  数名音讯人士证明,作为公司汗青上第三次构造架构调解的后续行动之一,2018年12月外部员工大会后,腾讯开端撤消一批中层干部。腾讯中干重要包罗助理总司理、副总司理、总司理级别,偶然一些副总裁也被以为在中干范畴内。整个腾讯大约有两百多名中干,此轮调解比例约为10%,有战略生长部的腾讯员工以为,现实乃至凌驾了这个比例。
  09【10%中干离职:腾讯掀起史上最大一轮办理干部撤消】
 

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